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工信部用“黑白名单”治理钢铁行业产能过剩
时间:2013-08-06
      钢铁行颐魅整顿和治理产能过剩的相关政策正在“加码”。《经济参考报》记者从工信部权威人士处获悉 ,目前工信部正在对报送的第二批切合《钢铁行业规范条件》企业进行审核 ,预计11月底前完成 ,届时将有更多钢厂纳入考核“黑白名单”。
      值得注意的是 ,这次工信部将对部分企业接纳现场检查等方法 ,审查力度继续加大 ,一旦企业进入“黑名单” ,后期将碰面临差别电价、银行信贷收紧、行政问责等。
      “今年45家 ,占现有产能41.4% ,包括宝钢、首钢、沙钢等钢业。我们计划明年还要组织一批企业进行审核 ,争取把80%现有产能纳入规范治理领域。”上述人士在日前召开的一次内部集会上对《经济参考报》记者说。他进一步体现 ,关于切合规范(白名单)的企业 ,工信部将会同质检总局、环保部、发改委等有关部分给予支持 ,特别是在跨地区跨所有制企业及区域内的兼并重组、企业技术革新等方面给予政策勉励 ,以优化工业结构和区域结构;关于不切合规范(黑名单)的企业 ,将接纳差别电价、信贷收紧等经济手段 ,节能环保等执法约束 ,以及行政问责等步伐 ,逐步压缩其生存空间 ,欺压企业退出钢铁行业。
      实际上 ,今年以来多部分酝酿和出台多项步伐治理产能过剩 ,“首当其冲”的是饱受煎熬的钢铁行业。中钢协统计显示 ,2012年底海内钢铁实际综合产能约9.76亿吨 ,按统计粗钢产量7.31亿吨 ,产能利用率74.9%。
      一位业内人士则向记者估算 ,综合未纳入统计的 ,海内钢铁产能实际已凌驾10亿吨。令人更为担心是 ,今年年底还将有2000多万吨的粗钢产能投产。
      中钢协最新数据显示 ,上半年全行业实现粗钢产量3.9亿吨 ,比去年同期增长7.4%;粗钢日产高达215.4万吨 ,据此测算全年粗钢产量将抵达7.86亿吨。在市场需求疲软的情况下 ,“高产”不但推高原质料本钱 ,同时带来钢铁行业恶性竞争 ,钢材价格连续下滑 ,行业亏损面日益扩大。今年上半年纳入钢协统计的大中型钢铁企业中 ,累计亏损企业35家 ,亏损面高达40.7% ,亏损排名前10家企业累计亏损91.25亿元。上半年钢铁行业销售利润率仅为0.13% ,远远低于全国规模以上工业企业平均销售利润率5.4%这一水平。
      “今年国家的决心很大 ,并且包括钢铁行业在内的许多重工业行业都面临恶性竞争、普遍亏损的困局 ,已经形成一个倒逼机制 ,产能过剩到了非治不可的田地。”一位不肯透露姓名的钢铁企业卖力人对《经济参考报》记者体现。
      记者了解到 ,多个部委下半年都将“加码”政策治理产能过剩。国家发改委发文称 ,今年下半年将在坚决停止产能严重过剩行业盲目扩张的同时 ,凭据“尊重纪律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的原则 ,以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业为重点 ,出台化解产能过剩的政策步伐。别的 ,环保部牵头的《大气污染防治行动计划》也将在8月正式出台 ,其中“控制排放”成为治理大气污染的重要步伐 ,下一步钢铁、水泥、平板玻璃、氧化铝等两高一资工业排放标准和监控将越发严格。
      值得注意的是 ,工信部在4月2日宣布首批切合《钢铁行业规范条件》的45家企业名单后 ,7月25日宣布了包括钢铁在内的19个行业淘汰落后产能企业的名单。据工信部人士透露 ,目前工信部与发改委正在配合研究制定“化解产能过剩矛盾总体计划” ,力图通过增进企业兼并重组 ,整合压缩一批过剩产能;勉励地方提高标准 ,落实产能等量减量置换制度 ,淘汰一批落后产能。
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